封面新闻记者 曾业
中共达州市委五届六次全体会议，于7月6日举行。本次全会审议通过的《中共达州市委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》备受关注。7月7日，达州市委召开新闻发布会，对全会精神和上述《决定》进行了解读。
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全会提出了加快建设现代化产业体系的主要目标：到2027年，培育形成3大千亿级主导产业、3大千亿级园区、10大百亿级企业，基本建成万达开天然气锂钾综合利用集聚区、成渝地区先进制造业强市。产业结构进一步优化，制造业占GDP比重达到全省平均水平，高端制造业占比不断提升。园区承载力进一步增强，水电气路网污等基础设施不断完善，生产性、生活性服务全面覆盖。创新能力进一步提升，全社会研究与试验发展经费投入强度达到1.5%。融合发展进一步深化，现代农业强市建设取得新进展，现代服务业发展迈上新台阶。到2035年，制造强市、农业强市、服务业强市基本建成，现代化产业体系总体形成，三次产业发展能级和综合实力走在全省前列，与全国全省同步基本实现新型工业化。
中共达州市委五届六次全体会议现场（孙伟 张靖 摄）
推进工业转型
明确“四大三化”突破路径
达州是四川经济大市，正处于工业化中期向中后期转型推进的关键时期，须主动对接国省产业导向，深度融入成渝地区双城经济圈和全省产业布局，深入推进新型工业化，加快产业体系优化升级，为全面建设社会主义现代化达州夯基筑本。
全会要求，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展这个首要任务，发挥新型工业化主导作用，坚持“大抓工业、重抓制造业”，聚焦万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设，坚定不移实施制造强市战略和重点产业提质倍增、优质企业梯度培育、产业园区提档升级工程，着力培优扶强一批支柱企业和先导产业，加快建设千亿级产业、千亿级园区、百亿级企业协同发展的现代化产业体系，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点。
全会明确，要坚持大资源开发、大企业带动、大项目支撑、大科创引领、数字化赋能、园区化承载、绿色化发展“四大三化”突破路径，持续做强优势产业、做大新兴产业、塑造未来产业，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。要大力实施重点产业提质倍增工程，培育“3+3+N”现代产业集群，引领达州制造业迈向中高端。要坚持区域布局引领产业布局，推动各地专业化、差异化、特色化发展，促进区域产业合理分工、联动协同，构建“双园驱动、多点支撑”的区域产业发展新格局。
全会强调，要坚定不移实施制造强市战略，推动新型工业高质量发展。巩固优势产业领先地位，突出优势资源就地转化，推动资源优势形成产业优势、发展优势、竞争优势。推动新兴产业抢滩布局，抢占新风口、开辟新赛道、打造新模式，推动新兴产业裂变式、爆发式发展。加快传统产业转型升级，坚定传统产业高端化、智能化、绿色化发展路径，推动传统产业更新迭代。努力扩大工业有效投资，争取更多项目进入国省重大项目名单。实施产业园区提档升级工程，高质量打造工业发展主阵地。
全会指出，要坚定不移实施融合发展战略，推动现代产业高水平协同。促进新型工业化与农业现代化相互协调，大力推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链”同构，加快建设成渝地区现代农业强市。推动先进制造业与现代服务业联合发展，积极培育多元化融合发展主体、探索特色融合发展路径，加快建设东出北上国际陆港枢纽，做强省级区域中心消费城市。推动新型工业化与信息化深度融合，全面建设数字达州，打造成渝地区大数据产业基地。
中共达州市委五届六次全体会议现场（孙伟 张靖 摄）
做强产业体系
聚焦重点工作精准发力
着眼未来，达州将实施优质企业梯度培育工程，聚焦“3+3+N”现代产业集群，持续做大做强经营主体。实施“贡嘎培优”省市县联动行动，引导中小企业“专精特新”发展，深入实施企业上市培育行动，深化国资国企改革，着力培育发展一批区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强的“三强”企业。发挥民营企业主力军作用，支持民营企业围绕重点产业布局产业链、创新链、产品链，培育更多四川民营企业100强。
在实施创新驱动战略方面，达州将推动科技创新高效能转化。打造高能级创新平台，积极融入成渝科创走廊，高质量建设万达开技术创新中心。加快产业技术攻关和转化应用，坚持产学研用融合推进，对接大院大所“聚源兴川”行动，布局实施一批重大科技专项，加快攻克关键核心技术。有效激发企业创新活力，引导企业加大技术创新、管理创新、产品创新、商业模式创新。
布局适度超前基础设施，也是重要任务之一。接下来，达州将不断夯实现代化产业体系的交通基础，深化“交通建设三年大会战”，加快建设全国性综合交通枢纽。不断夯实现代化产业体系的电力基础，更好保障产业用电安全。不断夯实现代化产业体系的信息基础，持续推动“万达开先进计算中心”扩容升级和城市大脑升级迭代。不断夯实现代化产业体系的流通基础，畅通国际物流服务大通道。
同时，达州将推进更高水平改革开放。坚持改革赋能产业发展，着力推进利企赋能类、助企纾困类改革，持续深化经济区与行政区适度分离改革，切实做好达州高新区集成授权改革试点，深化国资国企“三级架构”改革。坚持开放赋能产业发展，积极争取对外开放政策先行先试，鼓励引导工业企业积极开拓国际市场，实施产业招商提质扩量工程，着力打造外资外企投资高地。
此外，达州还将强化扩容提速要素保障，强化用地保障、用电保障、用气保障、财政投入、金融支持、环评服务、用工保障，打造区域最优要素供给体系。构建重商亲商营商环境，全面实施项目建设效率革命，坚决落实“两个毫不动摇”，构建亲清政商关系。创新近悦远来人才机制，实施高精尖人才引培、企业经营管理人才提升、产业工人队伍培养计划，完善人才培养引进体系。强化产业发展组织保障，加强党的全面领导，建立定期分析研判和专题研究制度，注重目标管理和产业高质量发展绩效管理，鲜明正确用人导向，加强纪律作风建设，营造大抓产业、大兴产业的浓厚氛围。
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